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经上级审核,浙江省人民政府16日公示了全省各类开发区(园区)清理整顿方案,台州市路桥中部工业区列入拟保留的各类开发区(园区)名单。根据国务院清理整顿各类开发区(园区)的部署和要求,浙江省这次共撤销各类开发区(园区)624个,拟保留的开发区(园区)134个。这次台州市除中部工业区外,还有浙江省台州经济开发区、浙江省黄岩经济开发区、浙江省临海经济开发区、温岭经济开发区、玉环大麦屿经济开发区、浙江省化学原料药基地、温岭市工业城机电园区、天台交通运输机械工业园区、仙居工艺品生产加工园、三门工艺品园区、洪家塑料专业区、仙居神仙居旅游度假区、临海牛头山旅游度假区,共14个。
路桥中部工业区管委会
、路桥市场园区建设管委会党组书记常务副主任张茂岳介绍了的基本情况。路桥区是台州市主体城区(椒江、黄岩、路桥)之一,位于中国黄金海岸线中段,介于浙江两个沿海开放城市宁波和温州之间。陆地东西长33.3公里,南北宽18.8公里。下辖6个街道4镇,陆域面积274平方公里。全区背山面海,丘陵与平原相间;河道纵横,水网密布,岛屿星罗棋布;浅海滩涂宽广辽阔,面积达23平方公里,全区总人口41万。路桥交通便利。具有陆、海、空齐全的交通优势。甬台温(宁波—台州—温州)高速公路毗邻城区,104国道、75省道纵贯全境,拥有台州市最大的长途汽车客运站——台州南站。距城区14公里的海门港建有万吨级等各类码头45座,年吞吐能力2000万吨,有班轮直达香港、日本、韩国、东南亚等地。境内建有黄琅剑门港三千吨级油料码头,年吞吐能力30万吨以上。境内拥有中国第一家县级民航机场——黄岩机场,航线直通广州、深圳、北京、上海、武汉、福州、厦门、昆明、长沙、西安、南京、成都、重庆、南昌等14个城市。
经济发达。路桥是中国股份合作制经济的诞生地之一。路桥人率先引入运作灵活的股份合作制,逐步形成了以汽摩及配件、模具及塑料制品、空调器及配件和农业机械四大主导行业为支柱,节日灯、电线电缆、五金、机电、印刷、卫生洁具等同步发展的工业格局。建成一批在中国具有较强实力的产业基地。全区民营经济总量占经济总量的98%以上,上交税收占财政总收入的90%以上,是全国民营化程度最高的地区之一。路桥是中国东南沿海重要的商贸城。路桥自古以商贸闻名遐迩,是中国专业批发市场的诞生地之一,是中国重要的商品集散地和商品辐射中心。现已形成生活消费品、生产资料和农副产品三大专业市场群;建有中国日用品商城、中国建筑装饰城等各类专业市场76个,年市场成交额达250多亿元。
2003年路桥区明确提出精心构建“制造路桥、商贸路桥、都市路桥、开放路桥、人文路桥”的战略思想,努力把路桥建设成为中国区域性的现代商贸中心和先进的产业制造基地。
在路桥区蓬勃发展的经济环境下,工业区管委会制定并优化了一系列规章制度,加强机关效能建设,树立管委会机关工作人员新形象。一是深化办事制度改革,推行一次性告知制度。二是进一步完善和落实民主推荐、民主测评以及考察预告制、任前公示制、试用期制等制度,创新公选形式,建立竞争机制,贯彻公开、平等、竞争择优原则,民主推选产生了三名中层干部。三是认真贯彻上级部门关于财务规定的有关制度,全面执行“一把手”不管财务和工程制度,进一步明确财务审批权限与审批手续。四是完善机关日常管理制度,严格上下班考勤制度,进一步规范用车制度。五是建立健全日常思想政治和业务技能学习制度。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照上级党委提出的“狠抓落实年”和区委提出的“现代化推进年”的总体部署,以勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民和促进发展为主要学习内容,着重抓好管委会全体工作人员的思想政治建设和党风廉政建设,使管委会全体工作人员在履行职责和改革创新上有新的突破,在服务质量和办事效率上有新的改进,努力形成行为规范,运转协调,公正透明,廉洁高效的运行机制,树立精品园区新形象。
在良好的规章制度保障下,工业区管委会还采取了一系列措施提高工作质量。
一是全力抓好基础设施建设 。管委会全体机关干部和工程建设监督管理人员实行两班轮流分工制,全程监管现场施工质量,严格按照工程施工进度表,督促工程有序进展。对重点施工环节,要求施工单位增派精干力量,加班加点、保质保量完成任务。严格领导联系责任制,及时协调解决建设过程中出现的各种问题和矛盾,以保证基础设施建设的顺利快速推进。二是切实抓好规划调整、土地报批工作。 严格按照台州市总体规划和路桥区分区规划要求,根据路桥城市化进程的实际情况,重点调整规划中的一些不合理部分。充分征求有关专家意见,邀请设计人员到路桥进行实地调研,以建设路桥“园林城市”为主线,进行规划设计的调整工作。三是强势推进立改套工程进展。从各相关单位抽调人员组建强有力的工作班子,层层分解任务,明确分工,责任到位;加大了宣传教育和查处打击力度,坚持工作前移,深入做好群众思想工作,继续推进园区建设和立改套工程进展。四是及时反馈园区投资与经营情况,按时汇总月报表为领导决策提供参考。
抓融资工作,确保资金平衡 ,满足园区建设资金需求 。今年总的资金投入需要13亿元,其中道路等基础设施建设资金需5亿元,农民安置房建设资金需投入8亿元。计划从灵山居住区开发资金争取5亿元,商业街区开发资金争取2亿元,市场园区开发资金争取2亿元,工业用地出让1亿元,银行融资3亿元。在融资上体现自筹为主,银行为辅;在建设上做到以西补东,以西建东,从长远发展上达到资金的总体平衡,争取经过3年努力,达到资金以积累促发展以发展促积累的良性循环。
路桥人也不断地发扬进取精神。台州市最大的企业自发电项目——巨科燃油发电车间上周已在中部工业区顺利完成打桩并进入紧张土建施工阶段,有望在今年8月用电高峰期前投产发电。
由于今年路桥区供电缺口每天高达10万干瓦。 该工程投产后的“顶峰补电”,将使路桥电网的调峰能力显著增强,可以弥补路桥区近50%的用电缺口,对缓解居民与工商业用电紧张等均有很大作用。
据巨科集团副总经理李书国介绍,该项目为巨科集团自办燃油发电车间,占地30亩,总投资1.8亿元,总装机容量预计达6.73万千瓦。投产后,除了保障巨科集团自身的2万千瓦生产用电,还可向路桥电网输送4万多千瓦。巨科集团专门从德国引进4台“麦恩”发电机组。该机组以柴油为燃料,与同容量的燃煤电厂相比,具有良好的环境效益。
(作者:中国国土资源报记者 周楚军)
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