2004-9-13 浙江日报

　 　本报讯　最近，温州龙湾区沙城镇烟台村经济合作社正忙着“工业用地出租”招标工作。根据有关部门批复，这块70多亩的工业用地出租期限为15年，期满后，出租地上的建筑物和固定设施将无偿归出租方。
    据悉，目前像烟台村这样将二、三产返还用地集中起来招标出租，或招、拍、挂出让合作开发的做法，越来越为一些温州经济技术开发区征地范围内的村庄所认同和效仿。
    建区12年的温州经济技术开发区，建成区征地5000亩左右，由于政策性因素，过去征地造成的不少历史遗留问题很难彻底解决。为了确保新区滨海园区征地的顺利进行，实现被征地农民与开发区共同发展的双赢目标，温州经济技术开发区积极探索征地新机制。
    据介绍，滨海新区的普遍做法是，在15%的返还用地中，拿出10%作为二产用地，集中起来租赁给企业，年租赁费平均每亩2万至3万元；另5%的三产用地集中起来招、拍、挂出让，平均每亩约300万元，拍卖所得不直接分配到户，而是购买房产或商场供出租。实行上述做法后，据测算，农民每被征一亩地，今后每年的净所得至少为1.1万元，以后随着物价的上涨收入还将按比例上浮，确保了被征地农民长期性的高收入。
    据了解，温州经济技术开发区推出二、三产返还用地租赁经营、合作开发的举措后，深受被征地农民欢迎。今年上半年，龙湾区沙城镇五甲片的4个村已将返回的三产用地进行公开拍卖，并以拍卖所得共同出资，与中标单位合作，当起了开发商。沙城镇一村民说：“管委会这回与我们农民对上路了，是真正为农民利益着想。地虽然被征了，但有保障，我们也就不怕今后日子不好过了。”据悉，近两年滨海园区没有出现一例农民因征地问题上访的事件。
    

                                        作者：　林振文　李扬